Анализ работы Управления образования за 2015 год

Работа Управления образования в 2015 году была направлена на создание эффективной системы образования, отвечающей современным требованиям и запросам общества, выполнение Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» (достижение 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет).

На 01.01.2015 года в системе функционировало 22 образовательных организации: 14 общеобразовательных (из них 1 с филиалом, 10 с дошкольными группами), 5 дошкольных, 2 дополнительного образования детей и 1 детский дом. В июне 2015 года на основании положительного экспертного заключения комиссии по оценке последствий реорганизации, ликвидации, переименовании был ликвидирован филиал МКОУ СОШ п. Юбилейный НОШ д. Шалеевщина. В связи с малочисленным контингентом детей с ноября 2015 года закрыта 1 дошкольная группа в МКОУ Отворская ООШ п. Светлый.

Контингент учащихся на 01.09.2015 года составил 928 человек, что незначительно отличается от прошлогоднего. Дошкольников – 484 человека, что меньше на 7% показателя прошлого года. Воспитанников дополнительного образования – 1100, что на 15% меньше, чем в 2014 году. В целом, темпы уменьшения контингента обучающихся по сравнению с 2012 годом снизились с 5,5% до 0,8 %. В связи с отсутствием рабочих мест во многих населенных пунктах Котельничского района, сменой места жительства (переездом в другой район) семей с детьми, увеличением стоимости родительской платы и неплатежеспособностью населения в 2015 году охват детей дошкольным образованием снизился до уровня 2011. Вместе с тем на 01.01.2016 года достигнута 100% доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.

Комплектование сельских школ в 2015 – 2016 учебном году

В 2015 году в рамках реализации муниципальной программы «Развитие образования Котельничского района» на 2014-2017 годы продолжалась реализация комплекса мер, направленного на приведение зданий образовательных организаций в соответствие с требованиями действующего законодательства, создание безопасных условий для жизни и здоровья обучающихся. На реализацию указанных мер из местного бюджета в отрасль было привлечено 2 000,0 тыс. рублей на выполнение санитарно-гигиенических, противопожарных, антитеррористических мероприятий. Основной объем денежных средств был направлен на ремонт системы отопления, огнезащитную обработку деревянных конструкций, расширение дверных проемов, ремонт ограждений.

В результате проделанной работы до 1 сентября 2015 года все общеобразовательные организации были готовы к новому 2015-2016 учебному году и приняты надзорными органами.

По ходатайству Управления образования летом 2015 года из областного бюджета Котельничскому району было выделены 1 400,0 тыс. рублей на выполнение предписаний Отдела надзорной деятельности и приведение здания Спицынского детского дома в соответствие с требованиями, предъявляемыми к безопасности в процессе эксплуатации здания образовательного учреждения.

В рамках реализации федерального проекта партии «Единая Россия» «Детский спорт» были направлены заявки в Министерство образования Кировской области на включение в перечень объектов на получение субсидии из федерального бюджета на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в 2016 году спортивных залов МКОУ СОШ п. Юбилейный и МКОУ Спицынская СОШ п. Ленинская Искра. Были подготовлены 2 сметы на ремонт на общую сумму 1954,84 тыс. руб.

Направлена заявка на включение зданий МКОУ Отворская ООШ п. Светлый и МКОУ СОШ п. Юбилейный в перечень объектов капитального ремонта государственной программы Кировской области «Развитие образования» на 2014 – 2020 годы.

В рамках выполнения Указа Президента РФ 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации социальной политики», распоряжения Правительства РФ от 26.11.2012 № 2190-р «Об утверждении программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы» Управление образования курировало работу в образовательных организациях по оптимизации расходов в сфере образования, изысканию необходимых ресурсов на повышение заработной платы педагогических работников за счет сокращения неэффективных расходов. Были превышены показатели по средней заработной плате в соответствие с Соглашением между Департаментом образования Кировской области и администрации Котельничсколго района. Для педагогов общеобразовательных учреждений на 1,7% (21 140,05 рублей), педагогов дошкольных образовательных учреждений на 4,8% (15 616,57 рублей).

В целях повышения социального статуса педагогов, признания значимости их профессиональной деятельности обществом и государством в 2015 году Управлением образования были подготовлены 3 ходатайства на награждение работников образовательных организаций Почетной грамотой Министерства образования и науки РФ, 9 – Почетной грамотой Министерства образования Кировской области, 2 – Благодарственным письмом Министерства образования Кировской области, 1 - нагрудным знаком Кировской области «Педагогическая слава».

Подготовлены 2 участника окружного этапа профессионального конкурса «Учитель года» (Банникова Н.Н. и Хлупина О.А.), которые по итогам конкурса были награждены специальными призами. В III Спартакиаде педагогов Кировской области (окружном этапе) «Здоровые педагоги – здоровые дети» команда педагогов Котельничского района заняла I место. Подготовлены документы на лауреата областного конкурса «Женщина года –2015» (Бондарчук Н.Г.).

В 2015 году была организована работа 14 районных методических объединений педагогов. Проведено 43 заседаний, семинаров-практикумов, 19 профессиональных конкурсов. Осуществлялось методическое сопровождение проведения диагностических работ в 4 классах, государственной итоговой аттестации в 9 и 11 классах. Специалисты Управления образования являлись членами государственной экзаменационной комиссии. Были организованы 7 пунктов проведения экзаменов для сдачи ОГЭ (109 девятиклассников) и 1 пункт - для сдачи ЕГЭ (25 одиннадцатиклассников). По итогам ГИА все выпускники получили аттестаты. Результаты сдачи ЕГЭ по всем предметам выше областных, ОГЭ – на уровне областных.

Традиционно Управление образования занималось организацией и проведением школьного и муниципального этапов Всероссийских олимпиад школьников: формированием предметных жюри, муниципальных комиссий по разработке заданий и проверке олимпиадных работ, определением призеров и победителей, утверждением результатов. Всего в 2015 году в школьном этапе приняло участие 454 ученика (84,7% обучающихся 5-11 классов школ района). В 2014 году этот показатель был выше - 96% обучающихся. Снижение участников школьного этапа олимпиад произошло по причине уменьшения учеников на 2 ступени обучения с одновременным увеличением контингента в 1-4 классов. В муниципальном этапе приняло участие 249 обучающихся по 16 предметам, что также ниже прошлогоднего показателя на 11% в связи с финансовыми трудностями подвоза детей к месту проведения олимпиад. Соответственно произошло и снижение школьников, вызванных на региональный этап Всероссийской олимпиады - 14 учащихся по 8 предметам (в 2014 году - 18 обучающихся по 13 предметам).

Согласно Положению о 25 районной Спартакиаде учащихся общеобразовательных учреждений в 2014-2015 учебном году проведена Спартакиада общеобразовательных учреждений, по результатам которой сборные команды Котельничского района участвовали в пяти видах областной Спартакиады:

- первенство Кировской области по баскетболу – 6 место;

- первенство Кировской области по волейболу – 6 место;

- первенство Кировской области по полиатлону в дисциплине зимнее троеборье – 4 место;

- первенство Кировской области по лыжным гонкам – 28 место.

- первенство Кировской области по спортивному ориентированию – 5 место.

В общем зачёте 25 областной Спартакиады учащихся общеобразовательных учреждений Котельничский район заняли 27 место (в 2013-2014 уч. г. - 29 место).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 24.03.2014 № 172 «О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО) Управлением образования проводилась информационно-просветительская работа среди педагогических работников, учащихся о физкультурно-спортивном комплексе «ГТО». Была организована регистрация на Всероссийском портале комплекса ГТО, разработка плана мероприятий, назначение ответственных лиц по внедрению комплекса ГТО в образовательных организациях.

Было организовано участие 1196 обучающихся школ в областных интеллектуальных конкурсах, по итогам которых 5 стали победителями, 15 призерами.

Принимались меры по развитию педагогического корпуса. Доля педагогических работников и руководителей, повысивших квалификацию и (или) профессиональную переподготовку в соответствии с ФГОС увеличилась с 73,13% в 2013 до 100% в 2015 году. 1 руководитель был направлен на курсы по охране труда и технике безопасности. В МКОУ ООШ п. Карпушино был трудоустроен молодой специалист (учитель истории и обществознания), выпускник Вятского государственного гуманитарного университета 2015 года.

В течение года в рамках нацпроекта «Образование» 92 педагогов получали вознаграждение за выполнение функций классного руководителя. Стимулирование классных руководителей способствовало увеличению числа детей, занимающихся внеурочной деятельностью, что в свою очередь, способствовало снижению количества преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними района с 14 в 2014 (из них учащимися школ - 1) до 5 в 2014 (из них учащимися школ – 1).

В целях обеспечения доступности общего образования в 2015 году осуществлялся подвоз детей в образовательные организации района 4 школьными автобусами (с 01.09.2015 - 3) и транспортом ИП по договору. В среднем подвозилось около 160 человек (в 2014 году – 168). Была достигнута договоренность с ИП Сибиряковым А.Е. по бесплатному подвозу обучающихся в п. Ленинская Искра, проживающих в д. Наймушины. В связи с износом школьных автобусов была сделана заявка в отдел западного образовательного округа министерства образования Кировской области на приобретение 2 транспортных средств для перевозки детей. В течение года было установлено оборудование системы «Глонасс» на 2 школьных автобуса (МКОУ СОШ п. Юбилейный и МКОУ Спицынская СОШ п. Ленинская Искра), тахографы на 3 автобуса. По ходатайству Управления образования из местного бюджета были выделены средства на приобретение зимней резины для автобусов. Осуществлялся контроль обновления паспортов дорожной безопасности образовательных организаций, согласования заявок на осуществление перевозок организованных групп детей автобусами.

В 2015 году была разработана Программа профилактики асоциальных проявлений среди учащихся Котельничского района на 2015-2018 годы. На основе которой составлены Программы в общеобразовательных организациях. Управлением образования ежеквартально осуществлялся сбор информации о выполнении этих Программ, отчетов социальных педагогов по работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально-опасном положении, занятости школьников, состоящих на учете в Управлении образования, КДН, ПДН, в объединениях учреждений дополнительного образования и школьных кружках. Контролировалась посещаемость обучающимися учебных занятий, успеваемость, вопросы всеобуча. По вопросам профилактики преступлений и правонарушений специалисты Управления образования регулярно заслушивались на заседаниях окружных советов профилактики, рабочих группах при прокуратуре, КДН.

С целью раннего выявления немедицинского потребления обучающимися наркотических средств и психотропных веществ в 12 образовательных организациях Управлением образования было организовано проведение социально-психологического тестирования. В тестировании приняло участие 234 обучающихся 7-11 классов. На основании полученных результатов проведена разъяснительная работа среди учащихся МКОУ СОШ п. Комсомольский, МКОУ Спицынская СОШ п. Ленинская Искра, МКОУ ООШ д. Родичи, прошедших тестирование, о прохождении профилактических медицинских осмотров.

С целью формирования толерантного сознания и профилактики экстремизма среди несовершеннолетних было организовано участие школ в месячнике правовых знаний, месячнике гражданско-патриотического воспитания, мероприятиях, посвященных Дню славянской письменности и культуры, Дне толерантности и др.

В год 70-летия Победы и Год литературы Управлением образования были утверждены и реализованы планы мероприятий, посвященные эти событиям, в которых приняли участие педагоги, обучающиеся образовательных организаций и их родители.

На постоянном контроле Управления образования была занятость детей в каникулярное время. Большая часть детей была охвачена организованным отдыхом в летний период. В ходе летней оздоровительной кампании на базе общеобразовательных учреждений и ДЮСШ было организовано 13 лагерей с дневным пребыванием, в которых отдохнуло 278 школьников. Трудовой деятельностью охвачено 657 учащихся (практика на учебно-опытных участках, индивидуальное трудоустройство, ученические производственные бригады). Всего в течение 2015 года было оздоровлено 670 учащихся. На отдых детей (питание) израсходовано 340 200 рублей, что меньше на 47% чем в 2014 году. Снижение охвата произошло из-за не предоставления родителями обучающихся подтверждающих документов для получения льготного питания и отсутствием возможности оплаты полной стоимости питания в летнем лагере.

В течение года 94% учащихся (в 2014 году - 99%), а в ГПД и интернате – 100% получали  горячее питание. В каждом учреждении функционировала школьная столовая. Учащиеся 1-4 классов, дети из малообеспеченных семей получали компенсацию на горячее питание из бюджета района. Учащиеся, проживающие в интернате, питались бесплатно.

В соответствии с Законодательством РФ, с целью формирования у учащихся знаний, умений и навыков по обеспечению своего здоровья и безопасности, закрепления теоретических знаний, полученных на занятиях по ОБЖ, приобретения практических навыков, необходимых юношам для быстрой адаптации с поступлением на военную службу; воспитания у них гордости за Российские вооруженные силы, готовности к службе в их рядах и защите своей Родины были проведены учебные сборы для юношей 10–х классов образовательных учреждений района. В связи с малочисленностью участников (19 человек) сборы прошли на базе 4 общеобразовательных организаций (безвыездно).

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями» в 2015 году в электронном виде было предоставлено 130 услуг «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования». Велись ведомственные учетные системы «Комплектование ОУ», «Контингент ДОУ», подключенные к информационной системе региональной базы данных. Осуществлялся контроль за предоставлением в электронном виде муниципальной услуги «Зачисление в образовательное учреждение» общеобразовательными организациями, внедрением системы электронного дневника и журнала (в 2014 году электронный журнал вели 2 школы, в 2015 - 5). Ежемесячно заполнялись мониторинги министерства образования Кировской области «Об оплате труда работников учреждений образования», «О реализации мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования», «Показатели по численности детей дошкольного возраста», «О мониторинге организации обучения граждан Украины», «О ходе реализации муниципальных «дорожных» карт»

Продолжилась работа по осуществлению мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного персонала и административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда не более 40%. В 2015 году перевыполнены показатели плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отрасли образования Котельничского района, направленные на повышение ее эффективности». В течение года в образовательных организациях было сокращено 24 штатных единиц вспомогательного и административно-управленческого персонала вместо 12 запланированных. «Экономический эффект» от проведенных мероприятий составил 564,4 тыс. руб. вместо запланированных 20,0 тыс. руб. (в 2014 году – 72,4 тыс. руб.). Из них 221,8 тыс. руб. были направлены на повышение оплаты труда педагогических работников школ.

Начата реализация план по оптимизации сети общеобразовательных учреждений на 2015-2018 годы, согласованный с главой администрации Котельничского района.

В 2015 году было подготовлено 6 проектов постановлений администрации Котельничского района, дано 33 ответа на письменные и устные обращения граждан, 24 ответа на протесты и представления прокуратуры. Проведено 5 совещаний с руководителями, 1 районная конференция педагогических работников. 6 руководителей заслушаны на административных совещаниях при начальнике Управления образования.

Сформирован и утвержден ведомственный перечень муниципальных услуг и работ, оказываемых образовательными организациями. Доведены муниципальные задания на 2016 год до 20 учреждений. Произведен расчет стоимости платных образовательных услуг. Организовано размещение планов-графиков на сайте государственных закупок www.zakupki.gov.ru

Подготовлено и утверждено положение об Управлении образования. До 1 января 2016 года обеспечено приведение в соответствие с действующим законодательством уставов образовательных организаций (утверждены в новой редакции), внесение изменений в учредительные документы Спицынского детского дома в связи со сменой типа казенного учреждения на бюджетное.